補(bǔ)貼15萬(wàn)！青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)政策發(fā)布

原題：關(guān)于實(shí)施青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性 安家費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知 青人社規(guī) 〔2021〕2號(hào)

各區(qū)（市）委組織部，人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，高新區(qū)黨群工作部、上合示范區(qū)綜合部、自貿(mào)片區(qū)黨群工作部，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共青島市委 青島市人民政府關(guān)于實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程的意見(jiàn)》（青發(fā)〔2018〕26號(hào)）、《中共青島市委關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的十條意見(jiàn)》（青發(fā)〔2020〕16號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就實(shí)施青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、申領(lǐng)范圍

（一）2018年6月6日及以后，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)并在青島行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)唯一商品住宅的國(guó)內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制研究生、經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)研究生。

（二）2020年4月20日（《中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)人才集聚發(fā)展的若干政策措施(試行)>的通知》印發(fā)之日）及以后，首次在中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)三年內(nèi)外籍及港澳臺(tái)研究生。

二、補(bǔ)貼條件

申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件：

（一）博士研究生年齡40周歲（不含）以下，碩士研究生年齡35周歲（不含）以下，以申報(bào)時(shí)實(shí)際年齡為準(zhǔn)。

（二）申請(qǐng)人須為研究生畢業(yè)并獲得相應(yīng)的碩士或博士學(xué)位，具有本市戶籍（在“兩區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺(tái)高校研究生不受戶籍限制）。

（三）在我市各類(lèi)企業(yè)或國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位就業(yè)的，須與就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；在青創(chuàng)業(yè)的，須登記注冊(cè)成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所以及個(gè)體工商戶1年及以上，并擔(dān)任法定代表人或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人。申請(qǐng)人須由用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿12個(gè)月，包括以靈活就業(yè)身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人。

（四）申請(qǐng)人須于2018年6月6日及以后在青島行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)唯一商品住宅（購(gòu)房時(shí)間以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)，未辦理合同網(wǎng)簽備案的，以取得不動(dòng)產(chǎn)登記證明或證書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)）。其中，購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的，須完成預(yù)告登記并取得不動(dòng)產(chǎn)登記證明；購(gòu)買(mǎi)二手商品住宅的，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)。申請(qǐng)人未婚的，所購(gòu)商品住宅須為個(gè)人在青唯一商品住宅，且產(chǎn)權(quán)為申請(qǐng)人單獨(dú)所有;申請(qǐng)人已婚的，所購(gòu)商品住宅為夫妻在青唯一商品住宅，產(chǎn)權(quán)為申請(qǐng)人或配偶單獨(dú)所有，或夫妻共有。

（五）安家費(fèi)每人只可享受一次。對(duì)申請(qǐng)人夫妻雙方同時(shí)具備安家費(fèi)申領(lǐng)條件的，可分別享受。

（六）申請(qǐng)人已享受本市引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才購(gòu)房安家補(bǔ)貼、博士后安家補(bǔ)貼的，不再享受安家費(fèi)；申請(qǐng)人已享受安家費(fèi)的，申請(qǐng)上述補(bǔ)貼時(shí)，按就高原則予以扣減；申請(qǐng)人已享受過(guò)在青就業(yè)研究生住房補(bǔ)貼或高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼的人員，符合安家費(fèi)申領(lǐng)條件的，可申請(qǐng)安家費(fèi)，已申領(lǐng)的住房補(bǔ)貼在安家費(fèi)中予以扣減；申請(qǐng)人及配偶已購(gòu)買(mǎi)青島市產(chǎn)權(quán)型人才住房、保障性住房（限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房）的,不再享受安家費(fèi)；申請(qǐng)人及配偶已分配租賃型人才住房、公共租賃住房的，應(yīng)退出后方可申請(qǐng)安家費(fèi)。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

博士研究生每人15萬(wàn)元，碩士研究生每人10萬(wàn)元，一次性給予發(fā)放。

四、申領(lǐng)流程

（一）學(xué)歷確認(rèn)。申請(qǐng)人登錄青島人才網(wǎng)進(jìn)入“青島人社·學(xué)歷匯”畢業(yè)生學(xué)歷信息采集平臺(tái)，根據(jù)提示填寫(xiě)相關(guān)信息。其中，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生上傳《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》、畢業(yè)證、學(xué)位證、就業(yè)報(bào)到證原件照片，留學(xué)人員上傳《國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》。由區(qū)（市）畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)通過(guò)中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）等國(guó)家學(xué)歷信息查詢平臺(tái)，對(duì)畢業(yè)生學(xué)歷情況給予確認(rèn)。核實(shí)結(jié)果通過(guò)“青島人才”微信公眾號(hào)反饋。

（二）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人可通過(guò)青島人才網(wǎng)申請(qǐng)，也可到用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)登記地所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦理。通過(guò)線上申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須登錄青島人才網(wǎng)進(jìn)入“在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安家費(fèi)申報(bào)”模塊錄入相關(guān)信息，并對(duì)提報(bào)信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾。到現(xiàn)場(chǎng)辦理的，申請(qǐng)人持本人及配偶身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證明、結(jié)婚證等材料，到區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)窗口辦理。申請(qǐng)人在青島行政區(qū)域外繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況，人力資源社會(huì)保障部門(mén)不能通過(guò)信息共享方式獲取的，由申請(qǐng)人提交當(dāng)?shù)厣绫２块T(mén)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況相關(guān)材料。

（三）審核發(fā)放。

1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，由用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)登記地所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)，自次月首個(gè)工作日開(kāi)始通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行線上核實(shí)，線上無(wú)法核實(shí)的，由申請(qǐng)人按照審核時(shí)間要求持材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

2.對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記情況、享受青島市產(chǎn)權(quán)型人才住房、保障性住房等信息，由各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局通過(guò)國(guó)家或全市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)進(jìn)行核實(shí)比對(duì)；系統(tǒng)無(wú)法核實(shí)或?qū)ι暾?qǐng)人不動(dòng)產(chǎn)登記情況存疑的，由各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局報(bào)市人力資源社會(huì)保障局匯總后，由市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核實(shí)確定。

3.審核通過(guò)的，由區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，補(bǔ)貼資金到賬后由區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到申請(qǐng)人。

五、資金來(lái)源和撥付方式

（一）資金來(lái)源。安家費(fèi)補(bǔ)貼資金由市財(cái)政、用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)登記地所在區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，所需資金從市、區(qū)（市）人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。其中，申報(bào)時(shí)在中央、省駐青機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；在中央、省駐青企業(yè)單位、市直企業(yè)單位就業(yè)的，由市財(cái)政和區(qū)（市）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%；其余由用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)登記地所在區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）撥付方式。市財(cái)政采取“先預(yù)撥、后清算”方式，根據(jù)區(qū)（市）上年度補(bǔ)貼發(fā)放情況，年初將市本級(jí)承擔(dān)的資金預(yù)先撥付區(qū)（市），不足部分由區(qū)（市）墊付。第四季度，市財(cái)政根據(jù)發(fā)放情況進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

六、其他事項(xiàng)

（一）首次就業(yè)時(shí)間，以申請(qǐng)人獲得最高學(xué)歷后首次在青就業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間為準(zhǔn)；首次創(chuàng)業(yè)時(shí)間，以申請(qǐng)人獲得最高學(xué)歷后首次在青創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體登記注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)。申請(qǐng)人同時(shí)有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)記錄的，以申請(qǐng)人獲得最高學(xué)歷后在青首次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的最早時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）在“兩區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺(tái)高校畢業(yè)生，由申請(qǐng)人所在的用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行申請(qǐng)，提供申請(qǐng)人護(hù)照首頁(yè)、外國(guó)人來(lái)華工作許可決定書(shū)、工作居留許可或港澳臺(tái)居民居住證（或港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證），以及學(xué)歷學(xué)位相關(guān)材料等，經(jīng)“兩區(qū)”有關(guān)部門(mén)核實(shí)后，符合申領(lǐng)條件的，將資金直接撥付至申請(qǐng)人。具體經(jīng)辦程序由“兩區(qū)”根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

本通知自2021年4月1日起施行，有效期至2024年3月31日，由市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)?！蛾P(guān)于印發(fā)<青島市青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)審核發(fā)放實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（青人社規(guī)〔2019〕8號(hào)）、《關(guān)于青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)申領(lǐng)發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知》（青人社字〔2019〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

中共青島 青島市人力資源 青島市財(cái)政局

市委組織部 和社會(huì)保障局

青島市自然資源和規(guī)劃局 青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月2日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）